Transformação Digital dos Serviços Públicos de Curitiba

A transformação digital dos serviços públicos constitui uma importante estratégia para modificar e aperfeiçoar a forma como o Estado disponibiliza serviços à população, utilizando recursos e soluções digitais e considerando as necessidades dos usuários. Nesse contexto, o Governo Federal elaborou o guia “10 Passos para a Transformação Digital em Estados e Municípios”, com o propósito de apoiar estados e municípios na construção de estratégias próprias de transformação digital. O documento apresenta experiências de diferentes localidades brasileiras, entre elas a experiência do município de Curitiba, no Paraná. O guia destaca que não existe um modelo único de transformação digital, devendo cada município considerar suas características, necessidades e capacidades para estruturar suas iniciativas.
A experiência de Curitiba está relacionada a uma iniciativa de transformação dos serviços públicos municipais, tendo como uma de suas metas a digitalização de 100% dos serviços em um período de quatro anos. Para avançar nessa direção, o município realizou o mapeamento da Carta de Serviços e instituiu uma Central de Informações. Também foi estabelecido um cronograma para o desenvolvimento, a disponibilização e a aplicação das informações e dos serviços pelas diferentes áreas envolvidas. A iniciativa buscava, dessa forma, organizar os serviços existentes e estabelecer ações para ampliar progressivamente sua disponibilização por meios digitais.
A estruturação da iniciativa também envolveu mudanças relacionadas à organização dos processos administrativos. Segundo o Governo Digital, a publicação do Decreto Municipal nº 896/2018 criou uma comissão destinada à regulamentação, instituição e implementação do Escritório de Processos no Município de Curitiba. A implementação desse escritório foi apresentada como a primeira etapa de um plano de médio e longo prazo para a transformação digital da cidade. De acordo com a experiência divulgada, essa estrutura tinha como perspectiva contribuir para que os procedimentos fossem realizados com maior qualidade e agilidade e para ampliar a oferta de serviços aos cidadãos.
A abrangência da iniciativa pode ser observada pelos dados apresentados. No período retratado pela fonte oficial, Curitiba possuía 51 processos em andamento, relacionados a 82 serviços e envolvendo 81,85% dos órgãos e secretarias do município. A fonte informa ainda que os processos eram disponibilizados no portal da Prefeitura, permitindo o acesso aos serviços por meio digital. Esses dados evidenciam a dimensão da iniciativa e a necessidade de articulação entre diferentes áreas da administração municipal para que a transformação pudesse avançar de maneira coordenada.
Outro aspecto destacado na experiência de Curitiba refere-se à combinação entre uma perspectiva de médio e longo prazo e a realização de entregas em períodos mais curtos. O Governo Digital relata que a equipe responsável pela transformação trabalhava com sprints, ou seja, ciclo curto de trabalho com duração fixa, de 15 ou 30 dias, para promover melhorias e realizar novas entregas. Essa forma de organização permitia trabalhar de maneira progressiva, realizando entregas em ciclos menores e promovendo melhorias ao longo do processo. O guia do Governo Digital destaca, de modo geral, a importância de buscar entregas rápidas durante a transformação digital, pois os resultados obtidos podem contribuir para o aprendizado e para o aperfeiçoamento das etapas seguintes.
A experiência também envolveu a busca por parcerias com diferentes atores. Conforme apresentado pelo Governo Digital, o Município de Curitiba utilizou chamamentos públicos com o objetivo de prospectar e integrar atores interessados no fomento ao ecossistema de transformação digital da cidade. Também foi criado o Conselho de Inovação e Tecnologia, reunindo representantes de diferentes setores. Segundo a fonte, por meio dessas parcerias foram obtidas tecnologias relacionadas a vídeo-consultas, sistema de nuvem e pagamentos eletrônicos. A experiência também envolveu a aproximação com a academia para a produção de conhecimentos destinados a subsidiar decisões relacionadas à transformação digital.
O caso de Curitiba evidencia, portanto, uma iniciativa de transformação que envolve diferentes processos, serviços, órgãos públicos, equipes, tecnologias, parceiros e usuários. A existência de uma meta de digitalização, o estabelecimento de cronogramas, a criação de estruturas de organização dos processos, a realização de entregas progressivas e a articulação com diferentes atores constituem elementos que podem ser analisados sob a perspectiva da Gestão de Projetos. Ao mesmo tempo, as informações disponíveis nas fontes públicas não apresentam um plano completo de gerenciamento do projeto, com todos os detalhes relativos a escopo, custos, riscos, recursos, qualidade e demais áreas de gestão.

Referências
BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Governo Digital. 10 passos para a transformação digital em estados e municípios. Gov.br, Brasília, DF: Governo Federal, 2021. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/estrategias-e-governanca-digital/rede-nacional-de-governo-digital/10passos/. Acesso em: 30 ago. 2026.
KIMURA, R. E. Gestão de Projetos. Maringá, PR: Unicesumar, 2021.

SOBRE ESSE ASSUNTO, A PROPOSTA DESTA ATIVIDADE É:
Imagine que você foi recentemente contratado como Gerente de Projetos de uma empresa e, entre suas responsabilidades, está a de avaliar a viabilidade de projetos. Assim, a partir do texto intitulado “Transformação Digital dos Serviços Públicos de Curitiba”, apresente sua análise em relação aos itens a seguir relacionados, considerando os conhecimentos desenvolvidos na disciplina de Gestão de Projetos.
(1) Caracterização da iniciativa: com base nas características apresentadas no estudo de caso, explique por que a iniciativa de transformação digital dos serviços públicos de Curitiba pode ser analisada à luz dos conhecimentos de Gestão de Projetos. Em sua resposta, considere aspectos como: objetivos e metas; planejamento; definição de entregas; prazo; utilização de recursos; coordenação das atividades.
(2) Análise de aspectos da Gestão de Projetos: selecione dois dos aspectos a seguir e explique como cada um pode ser relacionado à iniciativa de transformação digital de Curitiba: a) gestão da integração; b) gestão do escopo; c) gestão do cronograma; d) gestão dos custos; e) gestão da qualidade; f) gestão dos recursos; g) gestão das comunicações; h) gestão dos riscos; i) gestão das partes interessadas; j) gestão das aquisições.
(3) Análise de riscos: considerando a abrangência da transformação digital, os diferentes processos envolvidos e a necessidade de integração entre áreas e tecnologias, identifique três riscos que poderiam afetar a iniciativa. Para cada risco, indique: o risco, possíveis consequências e uma proposta de resposta ou ação para seu gerenciamento. A resposta poderá ser apresentada em um quadro no seguinte formato:

​
(4) Planejamento e cronograma: O caso informa que Curitiba estabeleceu uma meta de longo prazo, definiu cronogramas para as atividades e utilizou sprints de 15 ou 30 dias para melhorias e novas entregas. Explique a importância do planejamento e do gerenciamento do cronograma para uma iniciativa dessa natureza.

​LEIA COM ATENÇÃO AS ORIENTAÇÕES A SEGUIR:
– Realize a atividade utilizando o formulário padrão do MAPA, disponível para download no campo “Material da Disciplina”.
– Assista ao vídeo explicativo do MAPA, gravado pela professora, disponível no ambiente da disciplina, e consulte o livro da disciplina como apoio para a elaboração da atividade.
– Não realize cópias da internet ou livros, evidências de cópias de materiais, incluindo de outros estudantes, sem devidas referências, serão inquestionavelmente zeradas.
– Não se esqueça de apresentar referências das fontes de pesquisa, caso tenha realizado. As citações e referências, mesmo que do livro da disciplina, devem ser realizadas conforme normas da Instituição de Ensino (ABNT).
– Após concluir o MAPA, anexe-o no local indicado e, em seguida, clique em cima do arquivo para abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto.
– Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sistema, e você não conseguirá substituir o arquivo.
– Caso tenha dúvidas, não deixe de encaminhá-las ao professor mediador por meio do “Fale com o Mediador” em tempo hábil, considerando o prazo de entrega da atividade.
– Atenção ao PRAZO DE ENTREGA! Evite envio de atividade em cima do prazo, pois você pode ter algum problema com internet, computador, software etc., e os prazos não serão flexibilizados, mesmo em caso de comprovação.
 
Bons estudos e sucesso na atividade!